作者:鴻海環(huán)保 時(shí)間:2017-12-26 16:54 閱讀:
各有關(guān)縣(市)、區(qū)政府,正定新區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門(mén):
《石家莊市滹沱河下游污染綜合治理實(shí)施方案》、《石家莊市洨河水質(zhì)提升實(shí)施方案》已經(jīng)2016年3月1日市第十三屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
------石家莊市人民政府
2016年3月7日
石家莊市滹沱河下游污染綜合治理實(shí)施方案
為治理滹沱河水體污染,按照國(guó)家、省相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,利用二年時(shí)間,治理滹沱河下游6縣(市)、區(qū)排水污染,修復(fù)滹沱河河床自?xún)裟芰?,恢?fù)河流生態(tài)功能,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,提升省會(huì)整體環(huán)境形象,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》為總攬,以國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為總綱,以我市年度水污染防治方案為基礎(chǔ),以環(huán)保部《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》為技術(shù)依據(jù),以污水治理、河流生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn),切實(shí)改善滹沱河污水排放情況,努力打造具有良好生態(tài)環(huán)境的綠色滹沱河。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范區(qū)域內(nèi)工業(yè)排水,擴(kuò)大生活污水收集范圍,推動(dòng)沿線污水處理廠全面升級(jí)改造,對(duì)滹沱河現(xiàn)存水體污染問(wèn)題進(jìn)行全面整治。
2016年3月底,我市滹沱河沿線長(zhǎng)安、藁城、無(wú)極、晉州、深澤段(含周漢河正定、正定新區(qū)、藁城段)入河排水全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)污水排放全面得到有效控制;
2016年底前,對(duì)我市滹沱河下游有水河段進(jìn)行全面治理,主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),河流水體得到有效修復(fù);
2017年底前,我市滹沱河下游有水河段水質(zhì)得到進(jìn)一步提升,主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)流域整體水生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)。
三、工作任務(wù)
(一)外源污染治理
1、污水處理廠建設(shè)工程
提升滹沱河沿線污水處理能力,新建正定新區(qū)污水處理廠、晉州市第二污水處理廠、深澤縣城南污水處理廠,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)建成區(qū)和工業(yè)區(qū)污水全處理;升級(jí)改造藁城區(qū)水處理中心、無(wú)極縣長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司,確保處理后污水全部達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年3月底完成。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,正定新區(qū)管委會(huì)、晉州市政府、深澤縣政府、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府負(fù)責(zé))
2、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程
規(guī)范企業(yè)排水,所有企業(yè)污水必須進(jìn)入污水處理廠,禁止任何工業(yè)企業(yè)向滹沱河直排污水。2016年3月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
解決滹沱河沿線城鎮(zhèn)、村莊污水收集管網(wǎng)不到位問(wèn)題,擴(kuò)建長(zhǎng)安區(qū)污水管網(wǎng)收集范圍,擴(kuò)建藁城區(qū)水處理中心管網(wǎng)收集范圍,建設(shè)無(wú)極縣城北工業(yè)區(qū)綜合污水處理廠出水管網(wǎng)工程、深澤縣城南污水處理廠配套管網(wǎng),逐步擴(kuò)大污水管網(wǎng)收集范圍,將污水處理廠周邊城鎮(zhèn)、村莊污水盡量多的進(jìn)行收集處理,減少向滹沱河直排的生活污水。條件較好的村莊,進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè);居住分散的村莊,采取簡(jiǎn)易處理方式對(duì)生活污水進(jìn)行處理。2016年12月底完成。(責(zé)任單位:市住建局、城管委牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
3、滹沱河下游兩岸面源環(huán)境綜合整治
開(kāi)展滹沱河下游兩岸面源環(huán)境綜合整治工作。對(duì)滹沱河下游沿岸所有農(nóng)村生活垃圾、生活污水和畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行綜合整治,杜絕污水直排、垃圾隨意傾倒,實(shí)現(xiàn)沿岸村莊環(huán)境整潔,生活垃圾得到有效處置,消除污染隱患。統(tǒng)計(jì)、梳理滹沱河下游河堤兩側(cè)外延2公里涉及到的村莊(包括長(zhǎng)安區(qū)、藁城區(qū)、無(wú)極縣、晉州市、深澤縣境內(nèi)及周漢河正定縣、正定新區(qū)、藁城區(qū)境內(nèi)),登記在冊(cè)、綜合治理,重點(diǎn)是農(nóng)村生活垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治。2016年9月底完成。
(1)采取集中和分散相結(jié)合的方式,建立“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置和管理模式。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
(2)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)集中村莊,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。(責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
(3)沿河村莊列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村范圍的,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在政策、資金上給予支持。(責(zé)任單位:市委農(nóng)工委牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
4、入河排污口封堵
滹沱河下游長(zhǎng)安區(qū)、藁城區(qū)、無(wú)極縣、晉州市、深澤縣境內(nèi)及周漢河正定縣、正定新區(qū)、藁城區(qū)境內(nèi),禁止新設(shè)入河排污口。對(duì)現(xiàn)有排污口重新進(jìn)行梳理,登記造冊(cè);對(duì)確需保留的,報(bào)縣級(jí)水務(wù)部門(mén)審查,并在環(huán)保部門(mén)備案;新登記造冊(cè)的要按規(guī)定報(bào)上級(jí)水務(wù)部門(mén)登記備案;對(duì)臨時(shí)保留的,加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放,到期關(guān)閉;對(duì)其它排污口一律封堵,對(duì)來(lái)水源頭進(jìn)行徹查,追根溯源,源頭治理。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局配合,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
5、河道內(nèi)垃圾清運(yùn)
對(duì)滹沱河下游沿線道路兩側(cè)、導(dǎo)流溝附近可能影響河流水質(zhì)的重點(diǎn)區(qū)域垃圾進(jìn)行清理,清除后的垃圾無(wú)害化處置。2016年9月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
6、大力整治環(huán)境違法行為
堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中檢查相結(jié)合,全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,定期開(kāi)展整治違法排污專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管機(jī)制。加大執(zhí)法力度,開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決、持續(xù)打擊非法排污、偷排偷放、非法傾倒等環(huán)境違法行為,對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、公安環(huán)保支隊(duì)牽頭,長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
(二)內(nèi)源污染治理
1、建設(shè)入河排水預(yù)處理工程。對(duì)滹沱河沿線的集中排污點(diǎn)實(shí)施提升達(dá)標(biāo)、截污處理,建設(shè)藁城區(qū)、無(wú)極縣、晉州市入河排水預(yù)處理設(shè)施,確保入滹沱河水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年3月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,藁城區(qū)政府、晉州市政府、無(wú)極縣政府負(fù)責(zé))
2、治理現(xiàn)存河水。采用“原位修復(fù),泥水同治”的技術(shù),對(duì)河道內(nèi)現(xiàn)存污水和底泥進(jìn)行治理,避免污染轉(zhuǎn)移。通過(guò)投加新型復(fù)合高效水處理物化凝聚劑,快速凝聚、分離溶存在污水、污泥中的有機(jī)或無(wú)機(jī)類(lèi)污染物,使污水轉(zhuǎn)化為水質(zhì)優(yōu)良的干凈水,水質(zhì)達(dá)到地表Ⅴ類(lèi)水指標(biāo)。2016年底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,藁城區(qū)政府、晉州市政府、無(wú)極縣政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
3、建設(shè)生態(tài)濕地。滹沱河下游沿線相關(guān)縣(市)、區(qū),利用河灘及河道內(nèi)水坑,建設(shè)生態(tài)濕地,并健全濕地保護(hù)措施,進(jìn)一步凈化河流水質(zhì),保護(hù)綜合整治成果,每個(gè)縣(市)、區(qū)至少建設(shè)1-2個(gè)生態(tài)濕地。2016年底前完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,藁城區(qū)政府、晉州市政府、無(wú)極縣政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“石家莊市河流治理達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展我市實(shí)施滹沱河生態(tài)治理和洨河水質(zhì)提升工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)做好滹沱河綜合整治的綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,市環(huán)保局、市水務(wù)局主要、主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,從市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市城管委、市委農(nóng)工委、市政府督查室及長(zhǎng)安區(qū)政府、正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、藁城區(qū)政府、無(wú)極縣政府、晉州市政府、深澤縣政府(管委會(huì))抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)做好滹沱河污染綜合治理的日常工作。
各相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的工作方案,保障人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等辦公必備條件,迅速組織開(kāi)展工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金支持以及社會(huì)資金投入,研究制定相關(guān)政策,逐步建立多元化、多渠道、多層次的投資體系,切實(shí)加大對(duì)滹沱河水環(huán)境整治的財(cái)政投入,全面推進(jìn)滹沱河治理工作。
(二)健全工作機(jī)制
建立“周調(diào)度、月總結(jié)”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職能,每周匯總、分析工作進(jìn)展情況,整理后以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;每月調(diào)度通報(bào)一次工作進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的工作加強(qiáng)督導(dǎo);年終進(jìn)行總結(jié),保持工作的可持續(xù)性,推動(dòng)滹沱河整治工作順利開(kāi)展。
(三)實(shí)行滹沱河分段管理機(jī)制
滹沱河下游沿線縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì)),按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理的要求,實(shí)行分段河長(zhǎng)制管理,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)制,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流管理工作,對(duì)流動(dòng)源排放、違法私設(shè)入河排污口、垃圾傾倒等行為實(shí)行監(jiān)管,保障河道生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:正定縣政府、正定新區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)安區(qū)政府、藁城區(qū)政府、晉州市政府、無(wú)極縣政府、深澤縣政府負(fù)責(zé))
(四)建設(shè)滹沱河沿線污水處理廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)
利用科技手段,建立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)控”模型,對(duì)滹沱河沿線污水處理廠水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行遠(yuǎn)程、智能實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)滹沱河下游沿線污水處理廠和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站都安裝遠(yuǎn)程質(zhì)控監(jiān)管設(shè)備,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管和遠(yuǎn)程質(zhì)控。2016年底前完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局配合)
(五)加強(qiáng)政策保障和宣傳
市政府各有關(guān)部門(mén)和各相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì)),按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,明確地方政府、職能部門(mén)水污染防治工作責(zé)任分工,探討通過(guò)地方立法,規(guī)范地方政府、職能部門(mén)、相關(guān)企業(yè)單位、媒體和公民行為,依法開(kāi)展滹沱河整治及維護(hù)工作,提高依法治河水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律和科學(xué)知識(shí)宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳開(kāi)展滹沱河治理工程的重要意義,全方位、大力度、多視角地宣傳報(bào)道工作推進(jìn)情況,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),公開(kāi)曝光落后典型,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,努力營(yíng)造全民參與和支持的濃厚氛圍。
(六)強(qiáng)化考核監(jiān)督問(wèn)責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取明查、暗訪相結(jié)合的方法,對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)重要問(wèn)題掛牌督辦,到期要賬;堅(jiān)持水質(zhì)目標(biāo)考核,按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超標(biāo)的縣(市)、區(qū)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金;對(duì)工作懈怠、拖沓致使完不成工作任務(wù)的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光;因失職、瀆職造成不良影響的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)完不成治理任務(wù)的區(qū)域,暫停審批新建排水項(xiàng)目;對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)部門(mén)和達(dá)不到任務(wù)要求的地區(qū),實(shí)行“一票否決”,撤銷(xiāo)授予的環(huán)境保護(hù)方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。
石家莊市洨河水質(zhì)提升實(shí)施方案
2013年洨河綜合整治后,雖然水質(zhì)達(dá)到了省控標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到水功能區(qū)指標(biāo),為進(jìn)一步提升洨河水質(zhì),改善洨河下游欒城區(qū)、趙縣段整體水環(huán)境質(zhì)量,恢復(fù)河流生態(tài)功能,按照國(guó)家、省相關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定洨河水質(zhì)提升實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》為總攬,以國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為總綱,以我市年度水污染防治方案為基礎(chǔ),以環(huán)保部《水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》為技術(shù)依據(jù),以污水治理、河流生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn),堅(jiān)持外源治理和內(nèi)源治理相結(jié)合,進(jìn)一步加大水污染防治力度,打造具有良好生態(tài)環(huán)境的綠色洨河新景觀。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、趙縣區(qū)域內(nèi)工業(yè)排水,擴(kuò)大生活污水收集范圍,推動(dòng)沿線污水處理廠升級(jí)改造,進(jìn)一步提升洨河下游水環(huán)境。
2016年底,我市洨河主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境明顯改善;
2017年底,我市洨河主要水污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)。
三、工作任務(wù)
(一)外源污染治理
1、污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程
采取有效措施,確保洨河下游沿線污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。制定欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區(qū)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施,必要時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造,按時(shí)完成工作任務(wù)。2016年7月底完成。
趙縣清源污水處理廠盡快完成一、二期工程改造方案并推進(jìn)實(shí)施,改造期間采取應(yīng)急處置措施,保證排水達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年底完成。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
2、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程
規(guī)范企業(yè)排水,所有企業(yè)污水必須進(jìn)入污水處理廠,禁止任何工業(yè)企業(yè)向洨河直排污水。2016年3月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
完善洨河沿線城鎮(zhèn)、村莊污水收集管網(wǎng),將污水處理廠周邊城鎮(zhèn)、村莊污水能進(jìn)入洨河的全部進(jìn)行收集處理,從根本上避免污水直排洨河。條件較好的村莊,進(jìn)行集中污水處理設(shè)施建設(shè);居住分散的村莊,采取簡(jiǎn)易處理方式對(duì)生活污水進(jìn)行處理。2016年12月底完成。(責(zé)任單位:市住建局、市城管委牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
3、洨河兩岸面源環(huán)境綜合整治
開(kāi)展洨河兩岸面源環(huán)境綜合整治工作。對(duì)洨河沿岸所有農(nóng)村生活垃圾、生活污水和畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行綜合整治,杜絕污水直排、垃圾隨意傾倒,實(shí)現(xiàn)沿岸村莊環(huán)境整潔,生活垃圾得到有效處置,消除污染隱患。統(tǒng)計(jì)、梳理洨河河堤兩側(cè)外延2公里涉及到的村莊,登記在冊(cè)、綜合治理,重點(diǎn)是農(nóng)村生活垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治。2016年9月底完成。
(1)采取集中和分散相結(jié)合的方式,建立“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”的農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置和管理模式。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
(2)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)集中村莊,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。(責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
(3)沿河村莊列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村范圍的,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在政策、資金上給予支持。(責(zé)任單位:市委農(nóng)工委牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
4、入河排污口封堵
洨河沿線禁止新設(shè)入河排污口。對(duì)現(xiàn)有排污口重新進(jìn)行梳理,登記造冊(cè),逐一審查,對(duì)確需保留的,報(bào)縣級(jí)水務(wù)部門(mén)審查,并在環(huán)保部門(mén)備案;新登記造冊(cè)的要按規(guī)定報(bào)上級(jí)水務(wù)部門(mén)登記備案;對(duì)臨時(shí)保留的,加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放,到期關(guān)閉;對(duì)在2013年洨河綜合整治工程完成后未經(jīng)水務(wù)部門(mén)審批同意新增的排污口一律封堵,對(duì)來(lái)水源頭進(jìn)行徹查,追根溯源,源頭治理。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局配合,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
5、河道內(nèi)垃圾清運(yùn)
對(duì)洨河部分河道內(nèi)存在的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)藥化肥殘留物等固體廢物進(jìn)行清理和無(wú)害化處置。2016年9月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
6、大力整治環(huán)境違法行為
堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中檢查相結(jié)合,全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,定期開(kāi)展整治違法排污專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管機(jī)制。加大執(zhí)法力度,開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決、持續(xù)打擊非法排污、偷排偷放、非法傾倒等環(huán)境違法行為,對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、公安環(huán)保支隊(duì)牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
(二)內(nèi)源污染治理
1、建設(shè)入河排水預(yù)處理工程。對(duì)欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區(qū)污水處理廠和趙縣清源污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,建設(shè)入河排水預(yù)處理設(shè)施,確保入洨河水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
2、治理現(xiàn)存河水。采用“原位修復(fù),泥水同治”的技術(shù),對(duì)洨河下游河道內(nèi)污水和底泥進(jìn)行治理,避免污染轉(zhuǎn)移。通過(guò)投加新型復(fù)合高效水處理物化凝聚劑,快速凝聚、分離溶存在污水、污泥中的有機(jī)或無(wú)機(jī)類(lèi)污染物,使污水轉(zhuǎn)化為水質(zhì)優(yōu)良的干凈水,水質(zhì)達(dá)到地表Ⅴ類(lèi)水指標(biāo)。2016年底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
3、建設(shè)生態(tài)濕地。洨河下游沿線相關(guān)縣、區(qū),利用河灘及河道內(nèi)水坑,建設(shè)生態(tài)濕地,并健全濕地保護(hù)措施,進(jìn)一步凈化河流水質(zhì),保護(hù)綜合整治成果,每個(gè)縣(市)、區(qū)至少建設(shè)1-2個(gè)生態(tài)濕地。2016年底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“石家莊市河流治理達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展我市實(shí)施滹沱河生態(tài)治理和洨河水質(zhì)提升工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,市環(huán)保局、市水務(wù)局主要、主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,從市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市城管委、市委農(nóng)工委、市政府督查室及鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、趙縣政府抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)做好洨河水質(zhì)提升的日常工作。
各相關(guān)縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的實(shí)施方案,保障人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等辦公必備條件,迅速組織開(kāi)展工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金支持以及社會(huì)資金投入,研究制定相關(guān)政策,逐步建立多元化、多渠道、多層次的投資體系,切實(shí)加大洨河水質(zhì)提升工程的財(cái)政投入,全面推進(jìn)洨河水質(zhì)提升工作。
(二)健全工作機(jī)制
建立“周調(diào)度、月總結(jié)”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職能,每周匯總、分析工作進(jìn)展情況,整理后以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;每月調(diào)度通報(bào)一次工作進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展緩慢的工作加強(qiáng)督導(dǎo);年終進(jìn)行總結(jié),保持工作的可持續(xù)性,推動(dòng)洨河水質(zhì)提升工作順利開(kāi)展。
(三)實(shí)行洨河分段管理機(jī)制
洨河沿線縣(區(qū))政府,按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理的要求,實(shí)行分段河長(zhǎng)制管理,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)制,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流管理工作,對(duì)流動(dòng)源排放、違法私設(shè)入河排污口、垃圾傾倒等行為實(shí)行監(jiān)管,保障河道生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負(fù)責(zé))
(四)建設(shè)洨河沿線污水處理廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)
利用科技手段,建立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)控”模型,對(duì)洨河沿線污水處理廠水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行遠(yuǎn)程、智能實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)洨河沿線污水處理廠和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站安裝遠(yuǎn)程質(zhì)控監(jiān)管設(shè)備,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管和遠(yuǎn)程質(zhì)控。2016年底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局配合)
(五)加強(qiáng)政策保障和宣傳
市政府各有關(guān)部門(mén)和各相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì)),按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,明確地方政府、職能部門(mén)水污染防治工作責(zé)任分工,探討通過(guò)地方立法,規(guī)范地方政府、職能部門(mén)、相關(guān)企業(yè)單位、媒體和公民行為,依法開(kāi)展洨河水質(zhì)提升,提高依法治河水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律和科學(xué)知識(shí)宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳開(kāi)展洨河水質(zhì)提升工程的現(xiàn)實(shí)意義,全方位、大力度、多視角地宣傳報(bào)道工作推進(jìn)情況,及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),公開(kāi)曝光落后典型,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,努力營(yíng)造全民參與和支持的濃厚氛圍。
(六)強(qiáng)化考核監(jiān)督問(wèn)責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取明查、暗訪相結(jié)合的方法,對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)重要問(wèn)題掛牌督辦,到期要賬;堅(jiān)持水質(zhì)目標(biāo)考核,按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超標(biāo)的縣、區(qū)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金;對(duì)工作懈怠、拖沓致使完不成工作任務(wù)的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光;因失職、瀆職造成不良影響的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)完不成治理任務(wù)的區(qū)域,暫停審批新建排水項(xiàng)目;對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)部門(mén)和達(dá)不到任務(wù)要求的地區(qū),實(shí)行“一票否決”,撤銷(xiāo)授予的環(huán)境保護(hù)方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。